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▲2018縣市首長施政滿意度調查，23個縣市台南名列第19名，國民黨台南巿長參選人高思博競選辦公室表示年底集民氣換人換黨做。（圖／高思博提供）
記者林悅／台南報導
針對最新出爐的2018年《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查，23個縣市台南名列第19名，又是六都之末，國民黨台南巿長參選人高思博競選辦公室12日表示，不論是中央或地方的民心變化、走向，年底要「換人換黨做」的趨勢相當明顯。
高辦媒體部副總監楊惠蘭指出，自天下雜誌公布縣市長施政滿意度調查結果可以看出，藍營包辦最滿意縣市首長的前3名，但民進黨長期執政的高雄、台南、宜蘭則是名列第18、19及23名；另一項2018幸福城市大調查，台南在經濟力的成績墊底，從每戶可支配所得、每人消費支出、營利事業營業家數、大專以上占總就業人口比率、家戶連網率、外國專業人員人數年增率的表現都很差；不只如此，環境力的成績也居6都之末，其中污水處理率的表現最糟糕。
楊惠蘭表示從這份縣市首長施政滿意度調查，可以清楚看出市民對於執政者強烈的不滿！「如何掌握台灣中間選民的心」是關鍵。楊惠蘭指出，因為藍綠的版圖正在變小，且泛藍泛綠的界線愈來難分辨，墨守昔日藍綠版塊來分析已經失真，挑戰統治者能否成功，就看追求改變的力量有多大，以及能否集結起來對抗統治者。
楊惠蘭說台南現在需要一位有中心思想、有規劃力和行動力的市長，才可以讓市民過上更好的生活。楊惠蘭指出民進黨在台南長期執政，各項市政表現，幾乎敬陪末座，而且是六都中唯一65歲以上長輩沒有健保補助、唯一6歲以下兒童無法享受公托、貧富差距也最大，年輕人找不到頭路，只有北漂到台北找工作。
楊惠蘭說台南的公共建設、服務比不上其他縣巿，但房屋稅的徵收卻是苛稅猛於虎，從人民口袋掏錢，漲幅最為驚人！楊惠蘭說不滿民進黨執政的台南市民怨愈積愈多，要改變只有用選票來「起義」，高思博矢言要集合在野力量，一起終結民進黨在台南25年來毫無建樹的執政權，年底一起用選票，來推翻台南暴政，追求更好的幸福。
▲新竹市長林智堅於頒發「養蜂權威」匾額予得獎蜂農。（圖／新竹市政府提供）
凱擘振道記者蔡文綺／新竹報導
一年一度的「全國國產龍眼蜂蜜品質評鑑」日前結果出爐，新竹市一共有3位農友從224位參賽者中脫穎而出，榮獲特等獎與頭等獎，新竹市長林智堅於今日(13日)頒發「養蜂權威」匾額予得獎蜂農，他說江煥彬家族從事養蜂事業已經傳承到第四代，十分了不起，更秉持著「與大自然共好」，尊重大自然與生態的人生哲學令人敬佩，今年家族3人包辦一座特等獎與兩座頭等獎，是名符其實的新竹驕傲與養蜂權威。
新竹市養蜂產銷班班員江煥彬榮獲「特等獎」，班長江為宏以及青年農民江義揚榮獲「頭等獎」殊榮，林智堅市長表示，江家對新竹市與台灣的養蜂產業所做的付出非常偉大，光是江煥彬與江為宏兩位堂兄弟就獲得過3次特等獎、8次頭等獎，可說是將養蜂、生產蜂蜜這項產業做到極致，不斷精益求精，已經達到職人的境界，非常值得我們學習。
林智堅表示，為維護市民在「食」的安全及推動新竹市在地農特產品一直不遺餘力，新竹市所生產的蜂蜜不僅品質優良，更是經過國家標準驗證，具有身分證的蜂蜜，是消費者送禮自用的第一首選，最重要的是新竹市蜂蜜產銷班所生產的蜂蜜都是農友辛苦的成果，過程中付出的辛苦外界很難一窺全貌，
他特別推崇江煥彬尊重生態與自然的理念，更是把蜜蜂當成他的好夥伴而不是工具，也是因為有這個正向的心態，才能產出全國特等獎的頂級蜂蜜，這些辛苦的付出，都是為了給消費者品質最好的蜂蜜，讓大家甜在嘴裡，幸福在心裡。
「市長給的匾額對我們來講是非常大的鼓勵與品質保證」獲特等獎的江煥彬開心地說，他也特別引用愛因斯坦說的話：「假如蜜蜂消失了，人類活不過四年」，來強調蜜蜂對人類的重要性，也是他兢兢業業養蜂的理念。
江煥彬與江為宏堂兄弟，家族從日治時期就開始從事養蜂產業，是家族投入養蜂的第三代，江煥彬從16歲就開始學習養蜂技術，40年的養蜂經歷，不斷精進研究如何提高峰蜜的品質與產量，更在23年前榮獲「全國十大傑出青年」殊榮，也擔任過全國養蜂協會理事長，說是新竹市與台灣的「養蜂權威」實至名歸。
江煥彬後來與堂兄也是身為新竹市養蜂產銷班班長的江為宏為穩定蜂蜜的銷售通路並降低產銷成本，兩人各自建立自家蜂蜜品牌，從源頭養蜂工作到蜂蜜收成後相關蜂蜜周邊產品的開發均親手包辦，是自產自銷的優秀代表，難得的是兩人均積極培養後輩進入養蜂產業，不斷壯大規模。
另一位獲獎者，25歲的江義揚是江煥彬的兒子，為家族中第四代養蜂傳人，從19歲開始跟著父親與家族學習與傳承養蜂技術，沒想到養出興趣，現在還與父親各自參加比賽競爭，走出一條與時下年輕人不同的道路，，也在蜂蜜的周邊產品上不斷創新，今年更在全國國產龍眼蜂蜜品質評鑑首次獲獎，表現獲得專家評審的肯定，他也榮獲新竹市去(106)年的「十大傑出農民獎」，可說是一位閃閃發亮的明日之星，對於願意投入農業的年輕人無非是一大鼓舞。
江煥彬的父親，江家第二代高齡84歲的江乾音也到現場見證兒子、孫子及家族成員出色的表現，江乾音說他現在已經退休，生活興趣就是偶爾幫兒子和孫子養養蜂幫忙他們，過得十分愜意，對於兒子和孫子的表現感到高興，特別是對孫子願意繼承家業還養出成果感到非常驕傲。
新竹市農會總幹事鍾祥銘特別感謝市長林智堅與市政府產發處對於新竹市農民的支持與幫忙，他說雖然新竹市農業規模小比不上農業大縣，但卻是小而精，每次農會出品的精選農產品，從來沒有滯銷的問題，相信新竹市農會與市政府的努力與合作下，一定可以讓大家都知道新竹市不是只有高科技，更有高品質的農產品。
新竹市政府產業發展處長吳甲天表示，新竹市的養蜂產業規模雖然不大，但是蜂農各個技術高超，本市養蜂產銷班對養蜂技術、食品安全、環境保護、標示內容、品質管理皆非常重視，所生產之蜂蜜更是品質精良，符合國家蜂蜜標準，並且具有台灣農產品生產追溯條碼（QR-code）。
▲法律雖然有一定的框架，但還是要能順應時代彈性調整。（圖／達志示意圖）
約莫一個月前，最高法院針對一起賭博案件進行的調查程序，聽取了專家學者的意見。案件並不複雜，但是因為涉及到了現代通訊技術及法制上不盡完備的地方，所以引起了許多的注意。最高法院在這一個案件中，未囿於既有法規的文字，著眼於通訊的樣態、往來模式，以及人們隱私保護的需要，判定偵查機關向電信業者等第三人調取用戶的電子郵件時，必須遵循令狀原則，事先取得法院授權。這個判決的結論，賦予了人民在科技日新月異的時代，更為週延的隱私保障，也兼顧了犯罪偵查的實際需要，值得肯定（最高法院106年度台非字第259號判決）。
這一個案件的事實大致是：被告使用中華電信所提供的Hibox服務經營六合彩賭博，Hibox會將賭客的傳真的簽單以電子郵件的方式寄送到被告的電子郵件信箱中。檢察官向法院聲請通聯記錄調取票獲准後，從中華電信取得了被告已收受的電子郵件。這一個案件的爭點因而是，偵查機關應依照什麼樣的程序，才能取得被告已經讀取過的電子郵件？
在進到最高法院的說理及分析前，必須要先說明的是刑事訴訟法（以下簡稱「刑訴法」）及通訊保障及監察法（以下簡稱「通保法」）的幾個重要規定。
第一，是扣押。刑訴法第133條之1規定，原則上，要以不經搜索而發動的扣押取得純為證據之物時，檢察官得依職權核發扣押命令，但若是要取得得沒收之物，就必須要經過法院授權。
第二，通聯記錄的調取。依通保法，為偵查重大犯罪，檢察官得向法院聲請核發調取票，向電信業者調取特定人的通話往來紀錄（通保法第11條之1）。要注意的是，這一類的紀錄只涵蓋了電話號碼、通話時間、長度等不涉及通訊內容的事項。
第三，通訊監察。依通保法，為偵查重大犯罪，在經法院核發通訊監察書後，檢警官員得監察犯罪嫌疑人的通訊內容（通保法第5條）。
在本件判決，最高法院首先指出，通訊發出，為收受者所接收後，就已經不再是憲法第16條祕密通訊自由所要保護的對象，沒有通保法中通訊監察書的適用。判決進一步說明，之所以在一般隱私之外，特別保護「通訊隱私」，是因為通訊涉及到兩個以上的參與人，以祕密的方式或狀態，透過介質或媒體，傳遞或是交換不欲為他人所知的訊息。訊息在傳遞的過程中，不受通訊參與者所控制，更容易受到第三人或國家的侵擾。這是一種特別情形。也因此，一旦訊息為收受者所接收，訊息就不再屬於通訊隱私，但仍受有一般隱私權的保護。是故，檢警官員要取得通訊參與者已經接收的訊息，不需要向法院聲請「通訊監察書」。這部份與美國、德國及日本的法制及實務運作完全一致。再者，因為收受者接收，已經儲存下來的訊息內容不只是通聯記錄，所以也不能以「調取票」為之。
接下來的問題是，偵查官員應該要以什麼方式取得通訊參與者已經接收的訊息？是檢察官的扣押命令？還是必須事先取得法院所核發的令狀（扣押裁定）？就此，最高法院作成了極為重要且令人振奮的宣示：已經接收的通訊雖然不再為通訊隱私所涵蓋，但是仍受有一般隱私的保護，所以有令狀原則的適用-應事先取得法院裁定。最高法院更進一步地說明道，在現今資訊社會，人們大量使用各樣的通訊服務，第三方因而持有大量極為個人且私密的訊息內容，如果不採令狀原則，檢警機關將可以逕自調閱，對人民的隱私將造成莫大的戕害。再者，若容許檢察官得逕自以扣押命令為之，在向外國通訊服務或軟體公司（如Google、Facebook或Line等）調取訊息內容時，它們勢必要考量檢察官的扣押命令是否合於其本國法律，如該國就這一類訊息的調取採令狀原則，就會拒絕檢察官等偵查人員的要求，如此一來反而有害於犯罪的有效偵查。因此，雖然儲存於電信公司或通訊服務業者的訊息純為證據，但最高法院以隱私保護及犯罪偵查的有效進行為理由，判定偵查官員還是必須「事先獲有法院授權」，才能夠調取。
最高法院針對此一爭議的說理，無論是在政策上的分析或是價值決定，都兼顧了人民隱私保護的需要及犯罪的有效偵查，值得肯定讚賞。深入探究後就可以知道，若是選擇了以「調取票」或「通訊監察書」方得為之，會有重罪原則（輕罪案件不能調取）的要求，在非常大範圍的案件偵查中，將無法調取特定人已經接收的訊息，會大幅降低犯罪偵查的效率。相反地，若容許檢察官以「扣押命令」為之，人民的隱私將完全暴露在偵查權限之下，沒有第三者的控制，極為不妥。最高法院最後的判定（應事前取得法院之扣押裁定），平衡了兩者的需要，可謂妥適合理。
值得附帶一提的是，類似的問題不只發生在我國，也深深困擾著美國的學界及實務。美國聯邦第六巡迴法院在United States v. Warshak案曾判定，人們對於儲存於第三方的電子郵件享有聯邦憲法上的隱私權，不過，聯邦最高法院尚未為就此表示意見。聯邦國會也因而開始討論電子郵件的隱私，並且擬定各樣的法案。對比之下，前述我國最高法院的判決毫不遜色，甚至是更為合宜。不過，必須要承認的是，作為司法機關，這幾乎已經是最高法院的極限。嚴格來說，刑訴法的扣押裁定並無法完全滿足訊息調取的需要。接下來，還有賴立法者就此形成更為完整的規範。
最後，從文字上來說，扣押裁定的對象是「物」（刑訴法第133條之1參照），是否可以適用「訊息」？就此，可以說明的是，訊息本身是電磁型態的紀錄或資訊，本身不可能單獨被持有或扣押。訊息必須要附著於特定物品上，如紙張、隨身碟、光碟或硬碟上，才可能被保存或使用。也因此，扣押裁定當然不是（也不可能是）針對訊息本身，而是就附著或儲存有訊息的物品。不過，不能否認的是，這樣的解釋並不能完全解決所有的問題，刑訴法及通保法在立法及歷次的修正中，顯然也沒有意識條文文字中的問題。也因此，釜底抽薪之計，還是必須即早就此修正相關法律，方得使執法機關有所依循，人民也才能享有應有的隱私權益。
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●李榮耕，國立台北大學法律學系教授。本文原刊《筆震》論壇，授權轉載。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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神經受壓迫而出現麻痺感的問題，其實並不是醫學上的問題，而是人體功能本身的問題。這是成因相當簡單且單純的問題。
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只要牢記，能對自身肉體負責的人只有自己，並有意識地選擇行動方式，那麼人生的每個環節都會發生改變。甚至不會因為年齡增長，而有身體虛弱、容易生病與受傷的問題發生。
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我認為相當重要，且希望各位都能實踐的逆向動作，其實就是與「屈曲」方向相反的「伸展」運動。
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這個簡單的運動，只要高舉雙手，反弓身體同時用力挺胸就可完成。
除此之外，以下再為各位介紹一種，只需要搭配一條浴巾即可完成的運動法，此法簡單且效果明顯。
這項運動，只需要在每天起床後做一次即可。
若覺得自己身體前屈狀態明顯，也能在睡前做一次相同的運動。只要肩胛骨以上的上半身確「三分鐘熱度」無法改變任何事。根據各項調查結果顯示，一個習慣養成所需的時間，至少要持續三個星期以上。
每天早上的十分鐘伸展運動，請先連續做三星期。最後你不只會習慣這樣的運動方式，還會有實際的感受，進而提高你持續做伸展運動的意願。
腰痛、肩膀僵硬、肩痛、頭痛到血液循環、自律神經、胃腸狀態不佳等問題，只要改善姿勢，各種疼痛及身體不適症狀都會出現變化。
只要每天確實做伸展運動，四十肩等問題也會不容易發生。
作者： 傑夫．利文古德
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